ハンドル形電動車椅子、乗車制限 鉄道、厳しい基準 東京五輪で国交省見直しへ

◉ともに・２０２０バリアーゼロ社会へ　毎日新聞2017年1月13日　東京朝刊
　鉄道の自由な利用が認められていない人がいる。ハンドル型電動車椅子を使う障害者らだ。
国内には推計で約８万５９００台あるが、電車利用には一定の制限があり、新幹線や特急に乗れる
のは性能の基準を満たす証明がある数十台しかない。訪日外国人は無条件に使えない
などのルールもある。国土交通省は「このままでは東京五輪・パラリンピックを迎えられない」
と見直しの検討を始めた。
　２０１３年、仕事のためハンドル型車椅子で来日した米国人女性は、成田空港から京成電鉄の特急
「スカイライナー」に乗ろうと事前申請したが認められず、在来線を乗り継いで東京に着いた。
新幹線にも乗れず関西での会議出席も諦めた。０８年に来日した際はＪＲ東日本の「成田エクスプレ
ス」でも同じような対応をされたという。
　女性を支援したＤＰＩ（障害者インターナショナル）日本会議のバリアフリー担当顧問で、
自らもハンドル型を使う今西正義さん（６７）は「移動の権利を認めないと国際問題になる。
海外からの相談でこのルールを伝えると、渡航を諦めた人もいた」と憤る。
　なぜ、こういう事態が起きるのか。０４年、ＪＲ東海がハンドル型車椅子の利用を一律に認めて
いなかったことに対し、法務省人権擁護局が改善を勧告したことがある。これを受けて鉄道各社は
利用を認めるルールを整備したが、この時にＪＲや大手私鉄の大半は、障害者総合支援法などで
「補装具」として必要性を認定され、購入費支給や貸与を受けている人に限って利用を認めた。
その結果、補装具の証明書を持っていない訪日外国人は対象外になった。
　証明書を持つ日本人にも不便がある。新幹線などのデッキ付き車両は「乗降の時に混乱する」
として、方向転換に必要な面積などに厳格な基準がある一般社団法人、日本福祉用具評価センター
（ＪＡＳＰＥＣ、神戸市）の試験をクリアした機種しか利用できない。
国内には１００近い機種があるが、クリアしたのはわずか５種類で、基準適合を証明するステッカー
の発行実績は１２年以降で５１台しかない。大半のメーカーは、試験を受けてもいないという。
　さらに、ハンドル型は基本的に、新幹線では１部屋しかない多目的室への乗車を求められるため、
ハンドル型を使う友人同士で同じ車両に乗れない。
　ＪＲ東海は「ハンドル型は大きいものが多く、他の乗客との接触や、ホーム転落などの恐れがある」
と制限の必要性を説明する。
だがハンドル型利用者で、大阪市中央区の身体障害者相談員を務める山名勝さん（７４）は「全国を
鉄道で旅したが、公式には制限していても駅員によってはノーチェックで乗せていた。物理的に乗車
できるのは明らかで、制限する合理的理由がない」と指摘する。
　ＤＰＩの今西さんは「海外では車椅子の種類で区別されることはない。ハンドル型に特化したルー
ルが必要なのか、根本的に見直すべきだ」と訴える。【黒田阿紗子】

ハンドル型電動車椅子への
主な鉄道会社の対応　
＜条件なく利用可＞西武、都営地下鉄、大阪市など
７市の公営鉄道
＜補装具給付者に限定＞ＪＲ各社、小田急、京王、京成、
京急、相鉄、東急、東京メトロ、東武、
名鉄、近鉄、京阪、南海、阪急、阪神、西鉄
※「らくらくおでかけネット」のホームページから抜粋。
神戸市交通局は「歩行困難な人など」の独自規定

■ことば
ハンドル型電動車椅子
　シニアカーとも呼ばれ、主に下半身などが不自由な高齢者が使用している。小型スクーターのような形だが、幅７０センチ、長さ１２０センチ、時速６キロ以下などの仕様なら道路交通法で歩行者と扱われる。

ハンドル型電動車椅子を使う山名さん（中央）。
小型なので幅の狭い自動改札も通れ、前側に遮るものがない通常の車椅子より安心して乗れるという
＝ＪＲ新大阪駅で